Глава ХIV. Экономическая и финансовая основа осуществления местного самоуправления

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления города.

Экономическую основу местного самоуправления города составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения города.

Статья 44. Муниципальная собственность.

1. В состав муниципальной собственности входят средства городского бюджета, городские внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности города, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово - кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени города осуществляет администрация города.

Администрация города управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, устанавливаемом городской Думой. Администрация города ведет реестр муниципальной собственности, который утверждается городской Думой.

3. Администрация города в порядке, устанавливаемом городской Думой в соответствии с законом, вправе: передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

4. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются городской Думой в соответствии с законодательством.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в местный бюджет.

Статья 45. Финансовые средства города.

1. Финансовые средства города включают средства городского бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, средства целевых внебюджетных фондов, другие финансовые средства, которые находятся в собственности города и могут быть изъяты только по решению соответствующих судебных органов.
Формирование и использование финансов города основываются на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки и гласности.

2. Права собственника в отношении финансов города осуществляются от имени населения города органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, определенной настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления могут образовывать целевые внебюджетные фонды с привлечением средств юридических и физических лиц в соответствии с действующим законодательством.

4. Целевое назначение, порядок формирования и расходования целевых внебюджетных фондов, функции и полномочия правления(совета фонда), если такой орган создается, устанавливаются решением городской Думы. Решение об участии в иных фондах принимается городской Думой.

5. Администрация города вправе:

- выдавать предусмотренные городским бюджетом ссуды юридическим и физическим лицам при условии обеспечения финансирования расходной части городского бюджета;

- получать в банках и других кредитных организациях краткосрочные и долгосрочные кредиты на условиях, согласованных с городской Думой.

Статья 46. Городской бюджет.

1. Город Азов имеет собственный бюджет и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и средств из бюджета Ростовской области в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Формирование и исполнение городского бюджета осуществляются городскими органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с компетенцией, определенной настоящим Уставом.

3. Доходная часть городского бюджета состоит из собственных доходов и поступлений от регулирующих доходов, она также может включать финансовую помощь в различных формах (дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований), средства по взаимным расчетам.

Собственные доходы городского бюджета формируются из:

- поступлений от местных налогов и сборов;

- отчислений от федеральных, областных налогов согласно законодательству;

- штрафов, перечисляемых в местный бюджет в соответствии с законодательством;

- государственной пошлины;

- платежей за право пользования недрами и природными ресурсами, установленных в соответствии с законодательством;

- доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, включая аренду нежилых помещений и муниципальных земель;

- доходов от приватизации и реализации муниципального имущества;

- квартплаты за наем жилых помещений, принадлежащих городу;

- доходов от принадлежащих городу акций, других ценных бумаг, паев в акционерных обществах или товариществах, от процентных платежей за предоставление городом займов;

- доходов от муниципальных предприятий;

- других доходов, не противоречащих законодательству.

4. Расходная часть городского бюджета включает:

- расходы, связанные с решением вопросов местного значения, установленные законодательством;

- расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;

- расходы, связанные с обслуживанием и погашением долга по муниципальным займам;

- иные расходы.

Порядок исполнения расходной части городского бюджета устанавливаются городской Думой.

Статья 47. Цены и ценообразование.

1. Администрация города осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением государственной дисциплины цен всеми хозяйствующими субъектами, расположенными на территории города.

2. Администрация города осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию и услуги муниципальных предприятий. С предприятиями других форм собственности отношения строятся на основе договоров.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают защиту прав и охраняемых законом интересов граждан, в том числе путем контроля за правомочностью применения и обоснованностью расчетов тарифов на услуги, оказываемые населению предприятиями, организациями, учреждениями всех форм собственности.

Статья 48. Местные налоги и сборы.

1. Местные налоги и сборы устанавливаются городской Думой в соответствии с действующим законодательством.

2. В решениях городской Думы о введении местных налогов и сборов определяются срок введения налога или сбора, срок его действия, перечень плательщиков налога или сбора, ставки налогообложения, льготы по налогообложению и другие условия введения налога или сбора, порядок взимания налогов и сборов.

Принятые решения подлежат официальному опубликованию не менее, чем за один месяц до вступления их в силу.